Ajankohtaista

Sosiaali- ja terveysvaliokunta: Lapsilla oikeus savuttomaan ympäristöön

Sosiaali- ja terveysvaliokunta katsoo mietinnössään, että lasten terveyden suojeleminen lainsäädännöllisin keinoin on tärkeää, lapsella on oikeus savuttomaan ympäristöön. Tupakkalain muutosten tavoitteena on tupakkatuotteiden käytön loppuminen vähitellen.

Tupakoinnin loppumisen tavoitteen julkilausuminen on tärkeää myös siksi, että tupakkaa valmistavat ja myyvät tahot tietävät varautua tulevaisuudessa valmistuksen, jakelun ja tarjonnan rajoittamiseen.    

Tupakointikiellot laajenevat
Savuttomat ympäristöt laajenevat Suomessa. Tupakointikielto koskee jatkossa lasten ja nuorten ympäristöä esimerkiksi päiväkotien ja koulujen lähellä.  Tupakointi kielletään perhepäivähoitopaikoissa, asuinkiinteistöjen yhteisissä tiloissa ja ulkona järjestettävien tilaisuuksien katsomoissa sekä lasten ja nuorten käytössä olevissa tiloissa.  Tupakointia ei kuitenkaan kielletä yksityisautoissa lasten läsnä ollessa, koska perustuslakivaliokunta katsoi lausunnossaan kiellon edellyttävän perustuslain säätämisjärjestystä.  

Saatavuutta rajoitetaan lasten ja nuorten suojelemiseksi
Alaikäisille ei jatkossa saa myydä, välittää tai tarjota tupakkatuotteita. Kielto koskee myös yksityishenkilöitä. Tupakkatuotteiden maahantuonti ja hallussapito alaikäikäisiltä kielletään. Samoin tupakkatuotteiden automaattimyynti kielletään neljän vuoden siirtymäajalla. Automaattimyynnin kielto vähentää erityisesti alaikäisten ostomahdollisuuksia.     

Myyntirikoksena rangaistavaksi säädetään tupakkatuotteen tai tupakointivälineen myyminen tai välittäminen alle 18-vuotiaalle sekä nuuskan myyminen tai välittäminen. Valiokunta toteaa, että rangaistavuus edellyttää edelleen tahallisuutta. Valiokunta katsoo, että tupakkalain rangaistus-säännösten uudistamista rikoslain kokonaisuudistuksen mukaisiksi tulee kiirehtiä.

Esilläpitokielto
Perustuslakivaliokunta totesi lausunnossaan, että lakiehdotuksen esilläpitokielto (8 pykälä 4 mometti) on tarpeettoman ankara. Asiakkaalla tulisi olla mahdollisuus tutustua myyntipisteessä tavaramerkkejä esittelevään kuvastoon ja mukaan saisi painetun luettelon.  Sosiaali- ja terveysvaliokunta totesi mietinnössään, että luetteloista ei saa muodostua uutta markkinoinnin välinettä, siksi niissä ei saa olla kuvia vaan ainoastaan tupakkatuotteiden nimet ja hinnat.

Nuuska
Nuuskan maahantuonti, myynti ja muu luovuttaminen kielletään. Ulkomailta palaava matkustaja saa kuitenkin tuoda omaan henkilökohtaiseen käyttöönsä enintään 30 kappaletta 50 gramman rasioita. Valiokunta totesi, että nuuskan sallitun matkustajatuonnin rajat ovat korkeat verrattuna savukkeiden ja irtotupakan vastaaviin tuontirajoituksiin, siksi nuuskan maahantuonnin rajoitusten toimivuutta on seurattava ja arvioitava sääntelyn tarkoituksen-mukaisuutta.

Lakiesityksen käsittely
Lakiesitystä valmisteltiin sosiaali- ja terveysministeriön asettamassa tupakkapoliittisessa työryhmässä vuonna 2008. Työryhmän loppu- ja väliraportit: www.stm.fi/ . Hallituksen esitys annettiin lokakuussa 2009 eduskunnalle, joka lähetti esityksen sosiaali- ja terveysvaliokuntaan mietintöä varten.

Philip Morris Finland Oy kanteli lakiesityksestä oikeuskanslerille marraskuussa 2009. Valituksessaan yritys esittää, että esitys oli menettelyllisesti puutteellista, se on perustuslain suhteellisuusvaatimuksen ja EU-oikeudessa asetettujen vaatimusten vastainen.

Perustuslakivaliokunta antoi lausuntonsa 5.5. ja sosiaali- ja terveysvaliokunta antoi mietintönsä 9.6.2010. Tupakkalain muutosesitys  on valiokuntakäsittelyjen jälkeen menossa eduskunnan ensimmäiseen käsittelyyn.

Lähteet:
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan tiedote 9.6.2010. Sosiaali- ja terveysvaliokunta: Lapsilla oikeus savuttomaan ympäristöön.  http://web.eduskunta.fi/Resource.phx/pubman/templates/1.htx?id=3358

Lakiesityksen käsittely eduskunnassa:
http://www.eduskunta.fi/triphome/bin/vex3000.sh?TUNNISTE=HE+180/2009

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 14/2010 (9.6.2010)
http://www.eduskunta.fi/faktatmp/utatmp/akxtmp/stvm_14_2010_p.shtml

Perustuslakivaliokunnan lausunto PeVL 21/2010 vp  (5.5.2010)
http://www.eduskunta.fi/faktatmp/utatmp/akxtmp/pevl_21_2010_p.shtml



HE180/2009

Tupakkalain muutosesitys pähkinänkuoressa