Tupakkalaki: tavoitteena käytön loppuminen

Tupakkalain tavoitteena on tupakkatuotteiden käytön loppuminen ehkäisemällä erityisesti lasten ja nuorten tupakoinnin aloittamista. Suomi on maailman ensimmäinen maa, joka on lainsäädännössä asettanut tavoitteen, jolla tähdätään tupakkatuotteiden käytön loppumiseen.  Uusi Seelanti on asettanut vastaavanlaisen tavoitteen, mutta sillä ei kuitenkaan ole vielä parlamentin hyväksyntää.

Laissa kielletään tupakkatuotteiden näkyvä esilläpito ja rajoitetaan tupakkatuotteiden saatavuutta etenkin lasten arkielämässä. Samalla tupakointikielto laajenee koskemaan lasten ja nuorten ympäristöä esimerkiksi päiväkotien ja koulujen lähellä.  Peruslakivaliokunnan vaatimuksen vuoksi tupakointia ei kielletä yksityisautoissa.

Tupakkalaissa kielletään

1) tupakkatuotteiden esilläpito vähittäismyyntipaikoissa (ei koske tupakkakauppaa, josta tuotteita ei saa näkyä ulkopuolelle);

2) tupakkatuotteiden luovutus, maahantuonti ja hallussapito 18 vuotta nuoremmilta;

3) tupakkatuotteiden myynti mm. päiväkodeissa, kouluissa ja oppilaitoksissa ja niiden ulkoalueilla;

4) suussa käytettävän tupakan maahantuonti, myynti ja muu luovuttaminen (maahantuonti sallitaan omaan henkilökohtaiseen käyttöön matkatavarana 30 rasiaa);

5) tupakkatuotteiden vähittäismyynti automaateista (4 vuoden siirtymäaika) ja

6) tupakkasponsorointi.

Lisäksi tupakkatuotteiden myyjän tulee olla 18 vuotta täyttänyt, tupakointikieltoja laajennetaan koskemaan lasten ja nuorten käytössä olevia tiloja, asuinkiinteistöjen yhteisiä tiloja, ulkotiloissa järjestettäviä tilaisuuksia ja hotelleja. Lääkelakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että nikotiinivalmisteita voitaisiin myydä myös ravitsemisliikkeissä.

Esilläpito
Tupakkatuotteiden ja niiden tavaramerkkien esilläpito vähittäismyyntipaikassa kielletään.  Asiakkaalla on mahdollisuus tutustua myyntipisteessä tupakkatuotteiden kuvastoon ja saada mukaansa tupakkatuotteista ja niiden hinnoista painettu luettelo. Tupakkatuotteiden esilläpitokiellolla on kahden vuoden siirtymäaika.

Tupakkatuotteiden saatavuus
Alaikäisille ei saa myydä, välittää tai tarjota tupakkatuotteita. Kielto koskee myös yksityishenkilöitä. Samoin kielletään tupakkatuotteiden maahantuonti ja hallussapito alaikäisiltä.

Myyntirikoksena rangaistavaksi säädetään tupakkatuotteen tai tupakointivälineen myyminen tai välittäminen alle 18-vuotiaalle sekä nuuskan myyminen tai välittäminen. Rangaistavuus edellyttää tahallisuutta.

Tupakointikiellot
Tupakointikieltoja laajennetaan koskemaan tilanteita, joissa tupakansavu voi vaarantaa sivullisten terveyttä. Tupakointi kielletään mm. perhepäivähoitopaikoissa, asuinkiinteistöjen yhteisissä tiloissa ja ulkona järjestettävien tilaisuuksien katsomoissa.

Nuuska
Nuuskan maahantuonti, myynti ja muu luovuttaminen kielletään. Ulkomailta palaava matkustaja saa kuitenkin tuoda omaan henkilökohtaiseen käyttöönsä enintään 30 kappaletta 50 gramman rasioita. Sosiaali- ja terveysvaliokunta korosti mietinnössään, että nuuskan sallitun matkustajatuonnin rajat ovat korkeita verrattuna savukkeiden ja irtotupakan vastaaviin tuontirajoituksiin.

Automaattimyynti
Myös tupakkatuotteiden myynti automaatista kielletään neljän vuoden siirtymäajan kuluttua. Automaattimyynnin kielto vähentää tupakkatuotteiden saatavuutta ja niiden tavaramerkkien näkyvyyttä.

Nikotiinikorvaushoitotuotteet
Nikotiinikorvaushoitotuotteiden myynti laajenee ravitsemisliikkeisiin.

Tupakkasponsorointi
Tupakkasponsoroinnin kieltoa tarkennetaan. Sillä tarkoitetaan kaikkea sellaista julkista tai yksityistä tapahtumalle, toiminnalle tai henkilölle annettavaa tukea, jonka tavoitteena taikka suorana tai epäsuorana vaikutuksena on tupakkatuotteen myynnin edistäminen (EU:n tupakkamainontadirektiivi).

Taustaa
Lakiesitystä valmisteltiin sosiaali- ja terveysministeriön asettamassa tupakkapoliittisessa työryhmässä vuonna 2008. Työryhmän loppu- ja väliraportit: www.stm.fi/

Hallituksen esitys tupakkalain muuttamiseksi annettiin lokakuussa 2009 eduskunnalle, joka lähetti esityksen sosiaali- ja terveysvaliokuntaan ja perustuslakivaliokuntaan, jonka oli annettava lausuntonsa sosiaali- ja terveysvaliokunnalle.

Perustuslakivaliokunta antoi lausuntonsa 5.5.2010 PeVL 21/2010 vp

Sosiaali- ja terveysvaliokunta antoi mietintönsä 9.6.2010 StVM 14/2010.

Eduskunta hyväksyi tupakkalain kesäkuussa 2010.

Laki tuli voimaan 1.10.2010.